Hankkeen perustiedot
Kesto: 12/2025–12/2026
Hyvinvointialueuudistus on mittakaavaltaan huomattavan laaja julkishallinnon uudistus, jonka tavoitteena on ollut kaventaa väestöryhmien välisiä hyvinvointi- ja terveyseroja, turvata saavutettavat, yhdenvertaiset ja laadukkaat palvelut, varmistaa ammattitaitoisen työvoiman saatavuus ja hillitä sotepe-palvelujen kustannusten kasvua. Hyvinvointialueudistuksen toimeenpanoa ovat kuitenkin haastaneet useat, osin ennakoimattomat muutokset alueiden toimintaedellytyksissä ja olosuhteissa, jotka ovat liittyneet esimerkiksi julkisen talouden kestävyysvajeeseen, turvallisuusympäristön muutokseen, akuuttiin henkilöstöpulaan ja koronapandemian jälkeiseen hoitovelkaan.
Uudistuksen toimeenpanon ensimmäisten vuosien jälkeen on tärkeää pysähtyä arvioimaan tilannetta ja tehdä tietoon pohjautuva analyysi siitä, mihin suuntaan hyvinvointialuemallia tulisi kehittää huomioiden esimerkiksi kansallinen väestöpohja, muuttoliike ja väestön palvelutarpeet. Jotta alueilla olisi mahdollisuus suoriutua tehtävistään ja jotta palvelujärjestelmän toiminta tukisi palveluiden yhdenvertaista toteutumista koko maassa, on tärkeää tarkastella järjestelmän kehittämistarpeita ja mahdollisia suuntia hyvinvointialueiden hallinnon, kansallisen ohjauksen sekä yhteistyörakenteiden näkökulmista.
HATTU-hankkeen päätavoitteena on arvioida hyvinvointialuemallin toimivuutta ja sen kykyä vastata yhteiskunnallisiin muutoksiin ja väestön tarpeisiin kartoittamalla hyvinvointialueiden toimintaan liittyviä haasteita ja mahdollisia toimintavaihtoehtoja seuraavien 5–10 vuoden aikajänteellä. Hankkeen lopputuloksena tuotetaan suosituksia ja toimenpide-ehdotuksia hyvinvointialueiden hallinto-, alue-, tehtävä- ja yhteistyörakenteiden kehittämiseksi. Tulokset tukevat sosiaali- ja terveyspalvelujen ohjausjärjestelmän kehittämistä sekä hallitusohjelman mukaista hyvinvointialueuudistuksen väliarviointia.
Menetelmällisesti hanke yhdistää määrällisiä ja laadullisia lähestymistapoja: tilasto- ja kyselyaineistojen analyysiä, kirjallisuuskatsauksia, haastatteluja sekä osallistavia työpajoja. Hankkeen työ on jäsennetty kolmen osatavoitteen alle. Ensimmäisenä osatavoitteena on luoda tilannekuva hyvinvointialueiden toiminnasta ja toimintaympäristöstä tarkastellen alueiden välisiä eroja väestöllisten ja työmarkkinoiden olosuhteiden, johtamisen ja hallintorakenteiden sekä kansalaisen osallisuuden ja yhdenvertaisuuden näkökulmista. Lisäksi johtamisen ja hallintorakenteiden sekä kansalaisen osallisuuden ja yhdenvertaisuuden näkökulmista. Lisäksi tarkastellaan muutospaineita, jotka tulevaisuudessa vaikuttavat hyvinvointialueiden toimintaan ja järjestelmän kehittämiseen. Toisena osatavoitteena on analysoida hyvinvointialueiden muutosvalmiuksia ja kykyä vastata tulevaisuuden haasteisiin hyödyntäen Delfoi-menetelmää ja skenaariotyöpajoja yhteiskehittämisen välineinä. Kolmantena osatavoitteena on koota tulokset ja tuottaa johtopäätökset sekä toimenpide-ehdotukset järjestelmän kehittämiseksi.
Ota yhteyttä:
tutkimusjohtaja Tuomo Suhonen, LABORE, p. 040 940 2916, etunimi.sukunimi(at)labore.fi
