Hankkeen perustiedot
Kesto: 6/2025–12/2025
Suomen talousvyöhykkeelle rakennettavat merituulivoimapuistot ovat uusi ilmiö, johon nykyisessä sääntelyssä ei ole riittävästi varauduttu. Puistojen purkaminen kokonaan tai osittain käyttöiän päätyttyä vaatii huomattavia resursseja. Erityisesti purkamiseen liittyvät velvoitteet ja mahdollisen purkuvakuuden asettaminen edellyttäisivät linjauksia, jotta järjestelmän ennakoitavuus ja oikeusvarmuus saataisiin hyväksyttävällä tavalla järjestettyä. Toistaiseksi ei ole ratkaistu, miltä osin ja millä edellytyksillä talousvyöhykkeelle rakennettavat merituulivoimalat tulee purkaa niiden käyttöiän päätyttyä.
Valtion näkökulmasta on tärkeää, että purkuvakuuden tai muun vastaavan taloudellisen järjestelyn avulla varmistetaan purkamiseen tarvittavat varat tilanteessa, jossa merituulipuiston omistaja laiminlyö voimaloiden purkamista koskevat velvoitteet. Sääntely, joka parantaa kustannusten ennustettavuutta, edistää kilpailuneutraalia ja yhdenvertaista toimijoiden kohtelua sekä lisää toiminnan hyväksyttävyyttä, on myös toiminnanharjoittajien edun mukainen. Uudella sääntelyllä ja siihen liittyvällä ohjeistuksella voitaisiin edistää myös toiminnan kestävää kehitystä ja tukea meriympäristön suojelua.
MERITUULI 2025 -hankkeen päätavoitteena on tukea talousvyöhykkeen merituulivoiman hyödyntämisen lainsäädäntöpohjan valmistelua tuottamalla tietoa, ideoita ja innovaatioita järjestelmän ennakoitavuuteen ja oikeusvarmuuteen liittyvistä keskeisistä kysymyksistä, kuten voimaloiden purkamisvelvoitteista ja niiden tarpeesta sekä mahdollisista purkua turvaavista vakuusjärjestelyistä. Hankkeen päätavoitetta edistetään seuraavan neljän osatavoitteen kautta:
- Selvitetään purkamisen tarvetta eri tilanteissa ottaen erityisesti huomioon muiden merellisten toimintojen turvaaminen, purkamisen ympäristöhaitat ja vaikutukset sekä purkamiskustannukset purettaessa kaikki tai osa laitteista ja rakennelmista.
- Tunnistetaan ja vertaillaan vaihtoehtoja, joilla suunnitteluvaiheessa voitaisiin huomattavasti vähentää voimaloiden perustusten purkamista ja siitä aiheutuvia ympäristövaikutuksia ja muita haittoja.
- Kuvataan vaihtoehtoisia järjestelmiä, joilla varmistetaan purkamiseen tarvittavat varat merituulipuiston omistajan lyödessä laimin voimaloiden purkamista koskevat velvoitteet, sekä arvioidaan eri järjestelmien vaikutuksia hankekehittäjille ja valtiolle.
- Tunnistetaan oikeusvertailun avulla muiden maiden käyttämiä sääntely- ja rahoitusmalleja merituulivoimaloihin kohdistuvista purkuvelvoitteista ja purkuvakuus- tai vastaavia järjestelmistä.
Hankkeen lähtökohtana on visio, jossa Suomessa on oikeudenmukainen, selkeästi säännelty, kustannustehokas ja joustavasti toimiva vastuiden järjestelmä talousvyöhykkeen merituulivoimaloiden maksukyvyttömyystilanteiden varalta. Siirtyminen nykytilasta vision mukaiseen tilaan edellyttää, että purkamisvastuuta ja sen toteutumisen sääntelyllisiä takeita täsmennetään, sillä nykyinen sääntely on ilmeisesti riittämätöntä.
Ota yhteyttä:
johtava asiantuntija Outi Pyy, Suomen ympäristökeskus, p. 0295 251 530, etunimi.sukunimi(at)syke.fi
