Hankkeen perustiedot
Kesto: 6/2025–6/2026
Ilmastonmuutoksen ja luontokadon torjunta ovat yhä keskeisempiä yritysten strategioissa, ja uudet säädökset (esim. ennaltamisasetus sekä yritysvastuudirektiivit (kuten CSDDD 2024/1760) ) lisäävät tarvetta kehittää verolainsäädäntöä tukemaan yksityisiä investointeja luontotoimiin. Verotukselliset kannustimet voisivat merkittävästi vauhdittaa luonnonarvomarkkinoiden kehitystä ja vähentää julkisen rahoituksen tarvetta, mutta samalla on vältettävä viherpesun riskiä.
Yritysten ympäristönsuojelumenot ovat merkittävä kustannuserä ja tärkeä keino hallita ympäristövaikutuksia. Kustannustehokas kohdentaminen ja verokohtelun neutraalisuus ovat olennaisia, jotta verotus ei ohjaa toimijoiden valintoja epätarkoituksenmukaisella tavalla. Luonnon monimuotoisuuden suojeluun ja kompensointiin liittyvien menojen verokohtelu on tällä hetkellä epäselvää, mikä voi vähentää yritysten halukkuutta investoida luonnonarvojen tuottamiseen.
Nykyinen lainsäädäntö sallii joidenkin ympäristömenojen vähentämisen elinkeinotulosta (EVL 7 §), mutta luonnonarvojen suojeluun ja ennallistamiseen liittyvien kulujen vähennyskelpoisuus on epävarmaa. Kansainvälisistä esimerkeistä, kuten Ruotsin oikeuskäytännöstä, on nähtävissä, että tarkemmin määritellyt verokannustimet voisivat lisätä yritysten osallistumista luontotoimiin. Suomessa vastaava kehitys edellyttäisi lainsäädännön muutoksia.
Nykyinen tiedon tarve kohdistuu erityisesti siihen, miten verotuksellisia ratkaisuja voidaan hyödyntää luontokadon torjunnassa ja luonnonarvomarkkinoiden kehittämisessä, millaiset mallit lisäisivät yritysten kiinnostusta rahoittaa luonnonarvotoimia, miten varmistetaan verokohtelun neutraalisuus eri toimijaryhmien ja tavoitteiden välillä, ja mikä olisi erilaisten veromallien vaikutus verokertymään ja julkiseen rahoitustarpeeseen.
Hanke vastaa näihin kysymyksiin hyödyntäen analyysia nykyisestä lainsäädännöstä, verotuksellisten kannustimien vaikutusmekanismeista sekä käytännön kokemuksista luonnonarvomarkkinoilla.
Hankkeen tavoitteena on tuottaa tutkimuksellista tietoa siitä, miten verotuksellisia ratkaisuja voidaan hyödyntää luontokadon torjunnassa ja luonnonarvomarkkinoiden kehittämisessä. Erityisesti selvitetään, miten verotus voisi lisätä yritysten kiinnostusta rahoittaa luonnonarvotoimia joko suoraan tai luonnonarvokaupan kautta sekä miten verokohtelulla voidaan edistää yksityisen sektorin panostuksia luontotoimiin kustannustehokkaasti ja viherpesun riski minimoiden.
Hankkeessa tarkastellaan myös, miten verokohtelun neutraalius voidaan varmistaa riippumatta toimijan oikeudellisesta muodosta tai yhteiskunnallisesta tavoitteesta. Lisäksi arvioidaan verotuksellisten kannustimien vaikutuksia verokertymään, julkisen sektorin rahoitustarpeeseen ja luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamiseen. Tavoitteena on laatia hankkeen keskeisiin tuloksiin perustuvat lainsäädännölliset ja muut politiikkasuositukset, joilla voidaan tehokkaasti tukea luonnonarvomarkkinoiden kasvua ja yksityisen sektorin roolia luontokadon torjunnassa.
Ota yhteyttä:
tutkimusjohtaja Paula Horne, Pellervon taloustutkimus PTT, p. 040 592 6820, etunimi.sukunimi(at)ptt.fi
