Ilmastopolitiikan tulonjakovaikutukset
-
JulkaisijaValtioneuvoston kanslia
-
JulkaisukategoriaValtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja
-
Julkaisu tiedostonaAvaa tiedosto PDF (1,5 Mt )
-
Julkaisu saatavilla20.11.2020
-
KirjoittajatAlimov, Naufal; Godenhielm, Mats; Honkatukia, Juha; Kinnunen, Jouko; Ruuskanen, Olli-Pekka
- Pysyvä osoite Valtioneuvoston julkaisuarkistossa https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-955-4
Tutkimuksessa tarkasteltiin ilmastopoliittisten toimenpiteiden vaikutuksia kansantalouden kehitykseen ja kotitalouksien tulonjakoon dynaamisella yleisen tasapainon laskentamallilla, jota täydennettiin kotitalouksien mikrosimulointimoduulilla.
Mallin perusurana käytettiin skenaariota, joka sisältää nykyiset ilmastopoliittiset toimet ja sitä verrattiin erilaisiin lisätoimenpiteitä sisältäviin skenaarioihin. Tarkastelussa erotettiin toimenpiteiden vaikutus sellaisenaan sekä kun toimista kertyneet valtion lisätulot kierrätettiin joko pienentämällä tuloverotuksen marginaaleja tai yhteisöveroa. Yhdessä skenaariossa arvioitiin myös kotitalouksille kohdistettua tasapalautusta. Kaikissa skenaarioissa huomioitiin, miten tulonsiirtojen indeksointi kompensoi elinkustannusten nousua.
Kaikki tarkastellut ohjauskeinot vähensivät kasvihuonekaasupäästöjä. Tulonjakovaikutuksia tarkasteltaessa tuloerot kasvoivat jo perusskenaariossa pääasiassa väestön vanhenemisen myötä ja tulonsiirtojen hitaamman kasvuvauhdin vuoksi.
Ilman kompensaatiota lisätoimenpiteet useissa tapauksissa johtivat perusuraa tasaisempaan tulonjakoon. Kun kompensaatiot huomioitiin, vaikutukset jakautuivat epätasaisesti kotitalouksien välillä. Ansiotuloverotuksen keventämisen vaikutukset kohdentuivat ennen kaikkea keskituloisiin kotitalouksiin. Yhteisöveron kautta tehtävä kompensaatio kohdistui korkeimpaan tulodesiiliin. Tasapalautus, jossa ympäristöverotuksen lisäkertymä palautetaan tulodesileille yhtä suurina könttäsummina, pienensi tuloeroja.